- Felles løft mot felles mål

- Fem avgjørende forskjeller

10.02.2004

Tilbake

Plogen © Interactive

Sist oppdatert: 10/02/2004

På to år har Norge falt fra første til siste plass på EU-kommisjonens topp-syv liste for det offentlige IKT-nivået i EU/EØS. Danmark har i samme periode gått fra midten av listen til første plass. Plogen har tidligere analysert danskenes satsning på digital forvaltning (Skal vi ta en dansk en?). Vi har identifisert fem avgjørende forskjeller mellom Danmark og Norge.

1. Myndighetsovergripende styring

Norge bruker mye ressurser på offentlig IT, men mangler det nasjonale prosjektet med ansvar for samordnet utvikling på tvers av offentlig sektor. Offentlig IT styres sektorvis og lokale prosjekter arbeider ofte med de samme problemene.

I Danmark har Projekt Digital Forvaltning ansvar for å realisere en digital modell for offentlig sektor. Styringsgruppen består av departemetsledere og representanter for amt (fylker) og kommuner.

2. Konkrete målsetninger

eNorge-planen og Strategi for IKT i offentlig sektor definerer en rekke mål og visjoner men mangel på konkrete målepunkter gir et uklart bilde av status og fremdrift.

Danskene hadde eDag som en viktig milepæl 1. september 2003 da alle offentlige myndigheter må kunne sende og motta digitalt til og fra andre offentlige myndigheter. De planlegger nå eDag2 som omfatter digital kommunikasjon med borgere og virksomheter.

3. Standardisering

I Norge implementeres datamodeller og grensesnitt uavhengig av hverandre i lokale prosjekter og hos leverandører. Dette er spesielt synlig i kommunesektoren der hver kommune anskaffer egne løsninger på behov som er felles for alle kommuner.

Danskene standardiserer offentlig IT gjennom The Danish XML project som omfatter felles metodikk og verktøy for utvikling og publisering, samt organisatorisk struktur for koordinering og godkjenning av XML-standarder. Konseptet benyttes også i privat sektor.

4. Sikkerhet

Strategi for IKT i offentlig sektor sier at norsk offentlig sektor skal løse sine sikkerhetsbehov for elektroniske tjenester ved hjelp av elektronisk signatur og PKI (se også KomInn - PKI). Allikevel har Finansdepartementet nylig lansert storsatsningen AltInn uten bruk av PKI.

I Danmark har Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling utarbeidet en felles offentlig standard, OCES (Offentlige Certifikater til Elektronisk Service), for elektroniske sertifikater. TDC A/S leverer ubegrenset antall personsertifikater til borgere og private virksomheter's medarbeidersertifikater, samt installasjonssupport til borgere. Sperrelistene er åpne og OCES-sertifikatene kan også benyttes i privat sektor.

5. Fellestjenester

På områder med bredt sammenfallende behov vil utvikling av fellestjenester være svært kostnadseffektivt både for offentlig og privat sektor. Så lenge de offentlige midlene til IT-utvikling i Norge spres tynt ut sektorvis, blir ikke slike fellesløsninger realisert.

I Danmark har Projekt Digital Forvaltning bidratt med offentlige midler til utvikling av flere allmennyttige fellestjenester. Eksempler på dette er eBoks og virk.dk.